土地指标是国家为保护耕地，对建设用地采取的控制手段，即每年度各地方建设用地面积设置最高限度，不得突破。确因发展需要，用地不够的，需与外省调剂，报省政府或国务院批准。
土地指标种类也就是上级下达给本级的用地和耕地保有量指标，其中包括耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、建设用地总规模、城镇工矿用地规模、新增建设用地规模、新增建设用地占用农用地和耕地规模等。
国有土地指标可以买吗？
国有土地指标是可以买的，土地交易和房屋交易是不一样的，土地指标交易包括土地使用性质、土地总面积、建筑密度、用地要求、绿化等包含为一体。简单说来就是土地设计的东西会比房屋设计的东西要多很多。
