主权基金，又称主权财富基金，是政府为进行对外市场化投资而设立的资金。这些资金主要由一国政府以外币形式持有，目的是保证国家盈余财富购买力的稳定，并追求较高的投资回报。在投资策略上，主权基金主要关注长期投资价值，而不是短期波动。其资产组合策略是根据资产种类、货币、国别、行业以及风险承受水平进行策略性配置。
主权基金的组织结构大致可以分为三个层次：第一层次是政府主管部门，这通常是中央银行或财政部，它们负责任命和提名主权财富机构的董事长和董事会成员；第二层次是主权基金本身，这些基金通常拥有高度独立的董事会，并由政府部门以外的专业人士组成的非执行董事管理；第三层次是组合职能部门或子公司，这些子公司通常在不同的领域进行投资，并拥有相对独立的公司治理结构。
近年来，各国主权财富基金的投资策略都在动态变化，但总体趋势是从传统的国债投资转向股票投资，再转向房地产投资和股权投资。这些变化反映了主权财富基金在追求更高投资回报的同时，也更加注重资产的长期增值和多元化配置。